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十二五环保规划近期望出台 投入至少达3.24万亿

作者:admin来源:中铝网 日期:2011-9-24 15:34:00 人气: 标签:95

  证券时报记者从昨日召开的第七届中国环境与发展论坛获悉,十二五期间,我国环保产业投资至少为十一五期间的1.5倍,总计可达3.24万亿元,中央财政投入有望突破2000亿。与会专家表示,环保产业在国民经济中的地位越来越重要,相关的投资未来还会加大,产业或可迎来最好的发展机遇期。

  据悉,十一五期间,我国在环保产业的总投入已达2.16万亿元,中央财政直接投入1672亿元。环境保护部副部长周建在开幕式上表示,截至2010年底,二氧化硫,化学需氧量分别比2005年下降13.29%和12.45%,超额完成10%的减排任务。对于十二五期间的减排任务,周建表示,其实在本月初,温家宝总理召开国务院常务会议时制定的《十二五节能减排综合性工作方案》作了明确规定,即到2015年,全国单位GDP能耗比2010年下降16%,化学需氧量(COD)和二氧化硫(S02)排放总量比2010年分别下降8%,氨氮和氮氧化物排放总量比2010年分别下降10%。这个量化指标,对于环保部门提出了不小的挑战。周建说。

  事实上,这个8%至10%的指标是在2010年基础上的净消减,十二五期间,我们在保证经济高速发展、新排放还要继续增加的同时,完成这个指标并非易事。环保部总工程师方本太在接受记者采访时说。

  方本太表示,预计未来五年,我国化学需氧量、二氧化硫排放、氨氮排放、氮氧化物排放实际消减比例分别为20.4%、23.9%、22.6%和28%。我们必须要在环保资金上加大投入,以保证高耗能、高排放企业的技术改造和环保企业的扩大再生产能力。

  据记者了解,我国在十二五时期除了资金支持环保事业以外,还将在政策上对环保产业加大支持力度。发改委环境资源司副司长王善成接受记者采访时表示,针对耗能相对较高的环保企业,发改委将实施差别电价政策以降低企业成本,并加大财政资金投入,推进资源税改革,调整相关的进出口政策。对于资金短缺的环保企业,王善成表示,发改委将协调银行等信贷机构,逐步放宽环保类中小企业的信贷门槛,加大对各类环保经营机构的信贷支持力度。此外,王善成还表示,发改委将加快国家、省、市三级环保监控体系的建设,全面加快环保监控进程。

  与此同时,水利部水资源司司长陈明忠在论坛上表示,环保产业对我国水资源的节约利用具有至关重要的作用,十二五期间,水利部将全面实行最严格水资源制度,加快用水总量控制,建立水功能区和水资源管理考核制度,明确水功能区限制纳污红线,尽快淘汰不符合节水标准的用水工艺设备和产品,加快推进节水技术的改造升级。

  环保业盛宴开启 扶持政策将陆续出台

  五年一度的全国环保大会召开在即,将出台《节能环保产业发展规划》、《环境服务业十二五规划》

  ⊙上海证券报记者 秦菲菲

  节能减排和环境保护已经成为经济结构调整、产业升级和转型的重中之重。

  7日召开的国务院常务会议进一步部署加强环境保护的重点工作。同日,国务院全文下发《十二五节能减排综合性工作方案》,这让市场将目光聚焦到环保领域。

  然而,这仅仅是环保行业盛宴的开篇序曲。

  据悉,五年一度的全国环保大会召开在即,《节能环保产业发展规划》、《环境服务业十二五规划》也将陆续出台,这将让环保业频繁亮相于镁光灯前。

  7日召开的国务院常务会议讨论了进一步加强环境保护工作的意见,强调必须把污染治理和生态保护摆在更加重要的位置。

  会议要求,要严格执行环境影响评价制度。凡依法应当进行环评的建设规划和项目,都要严格履行环评程序。要切实加强重金属污染防治。对重点地区、行业和企业,采取综合措施,进行集中治理。坚决禁止在重点防控区域新建、改建、扩建加重污染的项目。

  会议要求,严格化学品环境管理,加强农村环境保护,加快建设环境监测预警体系,完善环境法律政策体系。

  《十二五节能减排综合性工作方案》则明确了未来五年节能减排的目标,要求在单位国内生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量方面,均较十一五有显着下降。

  分析人士指出,节能减排和环境保护在促进我国产业升级、结构调整,为我们创造更美好生活的同时,也为众多行业带来了重大的发展机遇。五年一度的全国环保大会还可以期待更多的支持政策。中国环境科学学会人士昨日对记者说。

  中国下达节能减排硬指标 3万亿市场空间打开

  市场的目光再次聚焦到节能环保领域,3万亿盛宴正式开启。

  据中国政府网7日报道,国务院日前下发《十二五节能减排综合性工作方案》。作为经济结构调整、产业升级和社会转型的重中之重,未来5年,我国节能减排的力度更大、标准更高、相关促进措施也更有力。

  这份长达约一万字的工作方案包括50条具体要求,涉及12个方面,涵盖节能减排总体要求和主要目标、强化节能减排目标责任、调整优化产业结构、实施节能减排重点工程、推广节能减排市场化机制等。

  根据《工作方案》确定的总体目标,十二五期间,我国在单位国内生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量方面,均较十一五期间有显着下降。

  指标更硬,市场空间也更大。据业内人士测算,到2015年,我国节能环保产业总产值将超过3万亿元。

  ⊙上海证券报记者 秦菲菲 ○编辑 艾家静

  节能目标挂钩地区考核

  坚决防止前松后紧

  一提节能减排,诸多企业直呼伤脑筋,去年拉闸限电一刀切的场景仍历历在目。

  这一次,国务院在下发的《工作方案》时明确提出,坚决防止出现节能减排工作前松后紧的问题,并特别强调了问责制,即把节能减排的完成情况与领导干部的综合考核评价挂钩。

  而从具体目标看,无论是国内生产总值能耗还是二氧化硫和氮氧化物排放量,十二五均较十一五显着下降。

  《工作方案》明确,到2015年,全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤(按2005年价格计算),比2010年的1.034吨标准煤下降16%,比2005年的1.276吨标准煤下降32%。十二五期间,我国将实现节约能源6.7亿吨标准煤。

  2015年,全国化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在2347.6万吨、2086.4万吨,比2010年的2551.7万吨、2267.8万吨分别下降8%;全国氨氮和氮氧化物排放总量分别控制在238.0万吨、2046.2万吨,比2010年的264.4万吨、2273.6万吨分别下降10%。

  然而从十二五开局之年的情况来看,想要达标并不容易。

  环保部副部长张力军此前表示,从环保部对今年1-4月全国主要污染物减排情况的调研来看,节能减排并不乐观。

  工信部统计数据也显示,今年以来高耗能行业仍保持较快增速,一季度六大高耗能行业增加值增长12.2%,比去年四季度加快2.6个百分点,回升幅度明显快于整体工业水平。淘汰落后产能任务依然艰巨。

  为了有效推进目标的实施,《工作方案》特别明确,要合理分解节能减排指标,综合考虑经济发展水平、产业结构、节能潜力、环境容量及国家产业布局等因素,将全国节能减排目标合理分解到各地区、各行业。

  总而言之,各地方和部门必须明确目标责任,狠抓贯彻落实,确保实现十二五节能减排目标。

  财税金融全方位支持

  推进价格和环保收费改革

  为实现十二五节能减排目标,政策有压也有保。

  在抑制高耗能、高排放行业过快增长的同时,我国将推进价格和环保收费改革、完善财政激励政策、健全税收支持政策、强化金融支持力度,进一步完善有利于节能减排的经济政策。

  另据知情人士透露,接下来将有一系列涉及节能减排的重大政策陆续出台,相关部委还将编制节能产品目录,完善节能产品认证制度和节能产品政府采购制度。

  《工作方案》明确,要推进价格和环保收费改革。理顺煤、电、油、气、水、矿产等资源性产品价格关系。推行居民用电、用水阶梯价格。完善电力峰谷分时电价政策。深化供热体制改革,全面推行供热计量收费。

  对能源消耗超过限额标准的企业和产品,实行惩罚性电价。严格落实脱硫电价,研究制定燃煤电厂烟气脱硝电价政策。进一步完善污水处理费政策,研究将污泥处理费用逐步纳入污水处理成本问题。改革垃圾处理收费方式,加大征收力度,降低征收成本。

  在财税、金融支持方面,落实国家支持节能减排所得税、增值税等优惠政策。积极推进资源税费改革,将原油、天然气和煤炭资源税计征办法由从量征收改为从价征收并适当提高税负水平,依法清理取消涉及矿产资源的不合理收费基金项目。

  积极推进环境税费改革,选择防治任务重、技术标准成熟的税目开征环境保护税,逐步扩大征收范围。

  《工作方案》还强调,要加大各类金融机构对节能减排项目的信贷支持力度,鼓励金融机构创新适合节能减排项目特点的信贷管理模式。

  分析人士指出,节能减排在促进我国产业升级、经济和社会转型的同时,也为众多行业带来了重大的发展机遇。

  据测算,截至2009年底,我国节能环保产业总产值达1.71万亿元,到2015年,节能环保产业总产值预计将超过3万亿元,占GDP的8%左右。

  兵分六路掘金节能环保 工业节能首当其冲

  ⊙上海证券报记者 朱楠 ○编辑 艾家静

  一石激起千层浪。《十二五节能减排综合性工作方案》昨日刚刚挂出即引发业内关注。

  有业内人士向记者表示,国家大力推进六大重点领域节能减排工作,将为节能环保等相关产业提供发展良机。

  而考核机制的完善,将大大提高地方政府推进节能减排工作的积极性。

  记者细读《工作方案》发现,重中之重是推进重点领域节能减排。具体而言,包括工业节能、交通节能、建筑节能、农业和农村节能减排、商业和民用节能以及公共机构节能减排六大方面。

  重点领域节能减排,工业节能首当其冲。民生证券认为,由于工业的消耗能源量最大,工业节能涉及范围也最广。

  民生证券进一步指出,工业节能将主要体现在两方面,一是进一步加大行业落后产能淘汰力度,二是在工业耗能方面提高效率,尤其是发电用电效率。

  具体来看,《工作方案》提出,十二五将重点推进电力、煤炭、钢铁、有色金属、石油石化、化工、建材、造纸、纺织、印染、食品加工等行业节能减排。

  工业节能将主要以现有产能的节能改造为主,这主要包括电力、钢铁、石油石化、有色金属等领域,因此从事脱硫脱销的公司将直接受益。山西证券研究员裴云鹏指出。

  在华泰联合证券看来,六大减排方向中,目前最具有发展前景以及可能获得较大政策扶持的是建筑节能领域。

  据悉,建筑节能、智能建筑主要是分为建筑外的建材需求,如新型建材、墙外保温材料等,以及建筑内的热泵、节能照明、光电建筑等多个关键环节的核心技术和产品的推广。目前来看,该行业市场集中度较高,即能满足政策需求又能体现经济实用性的企业并不多。

  在交通运输节能方面,山西证券认为,与现在使用的交通工具有差异化的产品未来存在较大发展空间,比如微型汽车、天然气汽车等。

  交通节能最直接的受益者则当属轨道交通与新能源汽车。华泰联合证券预言,生活节能最大的受益者当属节能灯生产厂家,未来如果LED纳入到节能灯补贴当中,对于从事LED的上市公司而言,将是一大利好。

  促进政策接二连三 相关公司利好不断

  ⊙上海证券报记者 朱楠 ○编辑 艾家静

  为推进节能环保领域相关工作的进展,最近一段时间,有关部门动作频频,相关政策不断出台,相关上市公司迎来重大机会。

  6月9日,环保部印发《国家环境保护十二五科技发展规划》,拟在国家层面投入220亿元用于12个领域的重点科技任务,其中水污染防治领域拟投入50亿元,金额最大;大气污染防治领域拟投入30亿元;固废和土壤污染防治拟分别投入20亿元。

  6月28日,环保部发布通知称,为切实解决重点流域水污染问题,2011年中央财政将安排资金50亿元,专项用于三河三湖及松花江流域水污染防治,并全面实行以奖代补。

  6月23日,财政部、发改委联合发布《关于开展节能减排财政政策综合示范工作的通知》,选定北京、深圳、重庆、杭州、长沙、贵阳、吉林、新余等8个城市作为第一批示范城市,拟从产业低碳化、交通清洁化、建筑绿色化、服务集约化、主要污染物减量化、可再生能源利用规模化等方面全面开展城市节能减排综合示范,现有支持节能减排和可再生能源发展的各项政策将优先向试点城市倾斜。

  分析人士认为,国家大力推进节能减排工作,将为节能环保等相关产业提供发展良机。整个十二五期间,节能减排相关产业的市场前景相当诱人。

  据有关行业协会和专家测算,到2015年,节能环保产业总产值预计将超过3万亿元。

  在政策的强力推动下,节能环保产业相关上市公司无疑将迎来重大机会。

  具体来看,节能产业主要包括工业节能和建筑节能等,相关上市公司包括双良节能、智光电气、泰豪科技等;环保产业主要涉及污水处理、固废处理、脱硫脱硝除尘等,其中,污水处理领域上市公司包括碧水源、首创股份等,固废处理领域主要有桑德环境、富春环保等,脱硫脱硝除尘领域则包括龙净环保、九龙电力、龙源技术等,重金属污染防治的龙头企业则有格林美、永清环保等。

  平安证券:节能环保迎来爆发式增长(荐股)

  1. 节能环保产业十二五规划的出台将有效提振各行业节能、环保需求,各项财政补贴及融资规划出台有助于引入更多资本及市场参与者。我们认为,节能环保产业有望在未来5-10年迎来飞速发展,整体增速有望保持15-20%,重点行业龙头有望达到30%。看好变频器、余热利用、脱硝及垃圾处理等相关行业。

  2. 变频器是工业电机节能的主要手段,市场前景广阔。变频器集电机控制与节能功能与一体,节能效率在30%左右,效果显着。国内品牌技术不断成熟,成本优势下市场占有率逐渐上升,建议关注汇川技术。

  3. 余热利用包括高温余热利用和低温余热利用,建议关注余热锅炉行业。余热锅炉技术成熟,下游需求包括钢铁、水泥、电力等诸多行业,预计未来行业增速30%左右,建议关注海陆重工、双良节能。

  4. 脱硝有望重现脱硫盛况。如果新脱硝标准得到强制执行,则脱硝行业有望迅速在电力行业推广,建议关注低氮燃烧领域龙头龙源技术。

  5. 固废行业看好垃圾处理。城市垃圾处理有望成为固废处理中较快发展的子行业,建议关注城市垃圾渗滤液处理龙头维尔利、固废处理龙头桑德环境。(平安证券研究所)

  中信证券:沿海减排压力较大,关注应收账款回收

  分析师:王海旭,吴非 撰写日期:2011-09-15

  政策动向:减排方案出台,土壤规划启动。《十二五节能减排综合性工作方案》细化减排指标到各个省份,山东、江苏、上海、浙江、广东等沿海省市面临较大减排压力。新中国成立以来首次全国上壤环保综合规划日前启动,十二五期间,上壤治理修复将进入试点示范阶段,以省市为单位,区域性上壤环境质量标准和污染上壤修复标准有望出现。

  项目跟踪:自来水厂扩能改造趋势渐显。基于安全性及适度超前原则,郑州等城市实施自来水厂扩能改造规划。新版《生活饮用水标准》也将于2012年7月起强制执行,自来水厂扩能改造趋势有望逐步形成。我们跟踪的污水处理项目中以中小型居多,污水设施建设重心由大城市向中小城镇及工业园区进一步延伸。垃圾焚烧趋势明确,规划项目多为千吨以上的大型工程。

  本月专题:中报业绩增速平缓,应收账款值得关注。上半年,工程设备类公司收入和净利润同比增长15.0%和8.9%,毛利率基本持平,净利率小幅回落0.9个百分点至10.7%。样本公司应收账款余额合计升至63亿元,经营现金流亦持续为负,预计下半年(特别是Q4)或将出现明显好转。从业绩来看,工程设备类公司季节性波动或大于往年;水务运营类公司则经营稳健,受重组、调价、新项目投产等因素影响业绩实现32.8%的较快增长。

  行业风险。上地财政吃紧等因素或导致政府支付意愿或能力下降;环保项目进度慢于预期;业绩季节性波动;限售股解禁。

  投资策略:近看政策出台,远看盈利模式。维持环保事件及政策进入密集出台期的判断,建议关注由此带来的板块阶段性投资机会。我们依然推荐政策相关度高、具有较好盈利模式的各细分领域龙头,包括碧水源、桑德环境、永清环保及聚光科技,这些企业符合未来环保产业向环境服务升级转型的发展趋势,成长前景值得长期看好;此外,建议关注模式突破带来的稳定运营类公司的估值提升,例如龙净环保、南海发展、江南水务等。

  招商证券:二季度略有好转,关注成长更具确定性的公司

  分析师:彭全刚 撰写日期:2011-09-13

  环保公司2011年上半年总体净利润增速为15%,较一季度略有好转。2011年上半年,环保公司整体实现营业收入59亿元,同比增长18%,营业成本52亿元,同比增长19%;实现归属净利润合计6亿元,同比增长14.7%,较一季度有所好转。但部分公司由于业绩存在季节性波动,上半年收入确认依然不多;部分公司受宏观通胀和紧缩环境的影响,收入确认滞后,同时原材料成本上升,致使营业成本同比上涨较多,压力较大。

  部分公司面临成本上涨压力,但盈利能力总体稳定。从毛利率来看,上半年大部分公司受成本上涨的影响,毛利率有所下降,但幅度不大,盈利能力总体稳定;此外,还有少数公司在成本上行环境下仍保持了毛利率的提升,体现了较好的控制能力,如桑德环境、龙净环保。从三项期间费用来看,受益于利息收入,大部分公司财务费用都有所减少;而部分公司由于新市场开拓,销售费用有所上升;此外,大部分公司管理费用都出现了较大的提升。

  关注资产负债表中应收、预收、存货等各项变化。上半年部分公司应收账款有较大增加,与项目开工时间及进度有一定关系,预计到项目正式完工后可有适度缓解。从预收、预付款情况来看,部分公司仍有较大增长,预付款可能是参与新项目投标,或为采购工程设备支付费用,预收款则可能是后续工程开工预收资金,二者均是潜在新项目的提前准备,需等待后续的业绩增长。

  业绩兑现需看下半年,关注成长相对确定的环保企业。从上半年业绩来看,大部分环保公司上半年业绩预计占2011年全年比重在50%以下,因此更多业绩兑现还需等待下半年,其中部分公司主要业绩集中在四季度。我们认为,目前宏观环境存在较多不确定性,下半年更应精选个股,重点关注成长相对确定、估值相对较合理的环保企业,尤其是上半年实现收入较多的公司,如国电清新、凯美特气、天立环保、桑德环境、龙净环保等。

  华创证券:多项举措助力环保产业发展

  主要观点

  本次规划非常全面细致,覆盖节能、减排等几大方面,在减排重点工程中覆盖以下细节:

  1.城镇污水处理能力不断提高管网和治污都是重点。 文中提及推进城镇污水处理设施及配套管网建设,改造提升现有设施,强化脱氮除磷,大力推进污泥处理处置,加强重点流域区域污染综合治理。到2015年,基本实现所有县和重点建制镇具备污水处理能力,全国新增污水日处理能力4200万吨,新建配套管网约16万公里,城市污水处理率达到85%,形成化学需氧量和氨氮削减能力280万吨、30万吨。实施规模化畜禽养殖场污染治理工程,形成化学需氧量和氨氮削减能力140万吨、10万吨。 点评:基本上涉及管网和治污两大层次,解决的是污水处理能力的问题,约束性指标有化学需氧量和氨氮两项,利好所有的污水处理企业。

  2.大气污染治理火电、钢铁是主战场。 实施脱硫脱硝工程,推动燃煤电厂、钢铁行业烧结机脱硫,形成二氧化硫削减能力277万吨;推动燃煤电厂、水泥等行业脱硝,形成氮氧化物削减能力358万吨。新建燃煤机组全部安装脱硫脱硝设施,现役燃煤机组必须安装脱硫设施,不能稳定达标排放的要进行更新改造,烟气脱硫设施要按照规定取消烟气旁路。单机容量30万千瓦及以上燃煤机组全部加装脱硝设施。钢铁行业全面实施烧结机烟气脱硫,新建烧结机配套安装脱硫脱硝设施。石油石化、有色金属、建材等重点行业实施脱硫改造。新型干法水泥窑实施低氮燃烧技术改造,配套建设脱硝设施。 点评:大气污染治理是以火电脱硫脱硝和钢铁脱硫为主,利好龙源技术(300105)、龙净环保(600388)、九龙电力(600292)、永清环保(300187)等大气污染治理企业。同时文中提及石油石化、有色金属、建材等行业的脱硫改造和水泥窑的脱硝,以前的文件中很少提及。

  3.大力发展循环经济资源循环利用建设超预期

  实施循环经济重点工程。实施资源综合利用、废旧商品回收体系、城市矿产示范基地、再制造产业化、餐厨废弃物资源化、产业园区循环化改造、资源循环利用技术示范推广等循环经济重点工程,建设100个资源综合利用示范基地、80个废旧商品回收体系示范城市、50个城市矿产示范基地、5个再制造产业集聚区、100个城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理示范工程。鼓励开展垃圾焚烧发电和供热、填埋气体发电、餐厨废弃物资源化利用。鼓励在工业生产过程中协同处理城市生活垃圾和污泥。

  点评:有关循环经济的建设数量上是超过我们的预期的,尤其是在城市矿山和餐厨废弃物资源化的利用和建设上,利好格林美(002340)和维尔利(300190)。

  4.加快节能减排技术研发和推广

  实施节能减排重大技术与装备产业化工程,重点支持稀土永磁无铁芯电机、半导体照明、低品位余热利用、地热和浅层地温能应用、生物脱氮除磷、烧结机烟气脱硫脱硝一体化、高浓度有机废水处理、污泥和垃圾渗滤液处理处置、废弃电器电子产品资源化、金属无害化处理等关键技术与设备产业化,加快产业化基地建设。

  重点推广能量梯级利用、低温余热发电、先进煤气化(000968)、高压变频调速、干熄焦、蓄热式加热炉、吸收式热泵供暖、冰蓄冷、高效换热器,以及干法和半干法烟气脱硫、膜生物反应器、选择性催化还原氮氧化物控制等节能减排技术。

  点评:基本上推广的技术都是可以解决前文中提及的重点污染物治理的范畴,利好永清环保、维尔利、格林美、碧水源(300070)、龙净环保、九龙电力。

  5.完善价格调节机制,推进特许经营

  严格落实脱硫电价,研究制定燃煤电厂烟气脱硝电价政策。进一步完善污水处理费政策,研究将污泥处理费用逐步纳入污水处理成本问题。改革垃圾处理收费方式,加大征收力度,降低征收成本。推行污染治理设施建设运行特许经营。总结燃煤电厂烟气脱硫特许经营试点经验,完善相关政策措施。鼓励采用多种建设运营模式开展城镇污水垃圾处理、工业园区污染物集中治理,确保处理设施稳定高效运行。

  点评:有了价格调节机制,将使治污企业更有积极性。同时推进特许经营有利于治污工作的管理和推进。利好水处理运营和脱硫运营的企业。

  国金:环保市场或将正式启动(名单)

  国金证券分析师赵乾明9月7日发布研报,点评国务院日前发布《关于印发十二五节能减排综合性工作方案的通知》事件,认为此事或将正式启动环保市场,并且由之前的环保政策预期转化为巨大的现实市场需求,给予维持对公用事业行业增持的投资评级。

  研报认为,从未来政策执行的确定性来看,对环保企业的布局要沿着十二五总量规划的方向进行,首选脱硝和膜法水处理,对应标的为龙源技术、九龙电力和碧水源。

  十二五环保规划近期将有望出台

  年底将提出大气联防与土壤修复科技专项

  9月22日,中国证券报记者从权威渠道获悉,由环保部牵头制定的十二五环境保护规划已经上报国务院,近期将正式出台。除此之外,今年年底环保部还将在水体污染控制与治理科技重大专项之外,再研究提出大气污染联防联控与土壤修复科技专项。

  进一步加大环保投入

  9月22日,环保部总工程师万本太在第七届环境与发展论坛上表示,在已经确定的十二五环境保护目标中,除了化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物四项主要污染物减排量减少之外,环保部还修改了关于环境质量的两项具体指标。

  其中之一是地级以上城市(333个)达到国家二级空气质量标准的比例要大于80%,较2010年78.4%的目标提高2.6个百分点。在环境安全方面,十二五环保规划将主要精力放在核辐射、重金属、危险废物、危险化学品等方面的污染防治上。

  除此之外,十二五环保规划还要着力解决城乡环境发展不均衡的问题,缩小城乡之间集中式饮用水水源地水质达标率的差距,健全省、市、县三级的环境监管体系。

  万本太表示,十二五期间要进一步加大对环保的投入。据他介绍,我国十一五环保投入为2.16万亿,占GDP的1.41%。而据有关专家测算,十二五环保投入至少要比十一五增加1.5倍,才能实现十二五环保目标。

  将出台大气与土壤科技专项

  据环保部科技标准司官员透露,今年12月,环保部将召开环保科技会议,除加快完善环保科技标准外,还将在既有的水专项之外,提出大气联防联控与土壤修复等科技专项。

  水体污染控制与治理科技重大专项于2007年12月由国务院常务会议审议。这是中国面向2020年的16个科技重大专项之中,唯一由环保部牵头主持的项目。据了解,十一五期间,水专项中央财政投入预算45.43亿元,总体资金投入则为112.66亿元。

  去年年中,国务院办公厅发布《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》(以下简称《意见》),要求全面推进大气污染联防联控工作,切实改善区域和城市环境空气质量。到目前为止,大气污染联防联控的重点区域是京津冀、长三角与珠三角等地。

  而土壤修复技术是使遭受污染的土壤恢复正常功能的技术措施。近些年,随着经济的发展,我国土壤受到各种重金属、危险化学品、危险废物的污染迅速增加,因此土壤修复市场也在随之扩大。有资料统计,在发达国家,土壤修复可以占到整个环保产业30%-50%的比例。

  在此次会议上,国家发改委环资司副司长王善成还表示,十二五期间,发改委将进一步完善节能减排的政策,实施差别电价,加大财政资金和节能减排的支持力度,推进资源税改革,调整进出口政策,加大各类经营机构的信贷支持力度。 (中国证券报)

  再生水利用专项规划即将出炉 吨水成本低至2元

  中国证券报记者从中华环保联合会主办的第七届环境与发展论坛上获悉,在即将出台的十二五环境保护规划大框架下,包括涉及大气污染防治、污水和垃圾处理方面的子规划外,环保部还将出台再生水利用方面的专项规划。

  该规划明确提出,到2015年,全国城市再生水利用率要达到20%以上,较2010年底提高逾10个百分点。根据相关机构预测,未来5年,再生水市场将成为环保产业板块又一个异军突起的领域,市场规模可达1000亿元。

  按照目前业界的共识,再生水指的是城市污水经处理后,达到一定水质标准,可用于工业冷却用水、城市园林景观灌溉等需要的水体。根据中国水网此前发布的数据,到2010年底,全国城市污水处理再生水平均利用率为8.5%。

  而到2015年再生水利用率达20%目标的提出,意味着将在2010年水平基础上增长逾10个百分点。而根据平安证券的研究报告,目前我国工业污水再生水的生产成本已经接近2元/吨。而以生物膜处理技术(MBR)进行生活污水再生水生产的成本已经有望达到1元/吨。这对于目前国内多数城市普通水价来说,很具有市场竞争力。

  据了解,目前国内包括北京、上海、西安、杭州等城市均出台了涉及本地区的再生水利用十二五规划,北京市提出2015年,全市年再生水利用量将不低于10亿立方米,再生水利用率达到70%以上。对此,环保部相关人士表示,未来北方缺水城市将成为落实再生水利用产业的重点地区。 (中国证券报)

  火电厂烟气脱硝电价补贴或为每度1分

  权威人士在22日举行的第七届环境与发展论坛间隙向中国证券报记者透露,由环保部牵头制定的火电厂烟气脱硝电价补贴政策已形成初步方案,将择机出台。初步确定,火电厂烟气脱硝电价补贴为1分/度。

  该人士表示,此前有业内人士建议将火电厂烟气脱硝电价补贴定位在0.8/度到1.5分/度之间。综合各方利益考虑,有关部门初步确定火电厂烟气脱硝电价补贴合理额度应为约1分/度。考虑到广西、重庆、四川和贵州等高硫煤地区的特殊情况,全国范围内火电厂烟气脱硝电价补贴政策将区别制定。

  有电力主管部门人士此前对中国证券报记者表示,火电厂烟气脱硝电价补贴或定为1.2分/度,这对目前经营压力已日渐增大的火电企业来说比较合理。

  分析人士表示,此次有关部门初步确定的补贴额度低于预期。21日出台的《火电厂大气污染物排放标准》终稿较二稿在氮氧化物排放上限值上未现松动。这说明,国家在推进大气污染物排放控制问题上的决心,在此背景下,出台相应的趋于严格的火电厂烟气脱硝电价补贴政策在情理之中。

  另有分析认为,无论补贴额度是高是低,补贴政策出台对火电厂落实烟气脱硝政策的积极性将产生实质性的促进作用。随着补贴政策落实,将带动火电脱硝产业正式启动,这将有助于提升相关从事火电脱硝业务公司的业绩。

  据环保部测算,到2015年,全国火电厂现役机组进行脱硝改造及新建机组加装脱硝设施投资约需1950亿元,除尘和脱硫设施改造及新建投资费用约需650亿元,合计约需2600亿元。

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